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中评社香港4月30日电/日本法政大学教授赵宏伟博士在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊2月号发表专文《对南海主权与国际法的深度分析》，作者认为：美国的政策是把中国和南海沿岸国家协商管控的南海问题炒作成国际问题，由美国来裁判，貌似公允地指责中国违反国际法，裹挟东亚各国，构建反华联盟。本文从战胜国领土论、战后国际秩序领土论视角，精析全部相关国际法规，揭示中国才是制定、遵守、维护国际法的世界大国。赵宏伟新作《中国外交论》繁体中文新版五南出版局出版（台北），本文节选自〈南海主权与国际法〉部分，以飨读者，文章内容如下：

2010年以来，美国开始挑衅中国南海主权。中国在外交和军事上对美国的挑衅坚决反制。中国主流论述主要集中于固有领土论述，或说历史领土论述。不过，近代以来，领土、海域主权还需要依据相关国际法规来捍卫。

一、《清法续议界务专条》〔1〕

中法战争后，1887年6月26日划定中国和法属印度支那的南海海上国界，缔结《清法续议界务专条》，规定“广东界务现经两国勘界大臣勘定，边界之外,芒街以东及东北一带,所有商论未定之处，均归中国管辖。至于海中各岛，照两国勘界大臣所划红线，向南接划，此线正过茶古社东边山头，即以该线为界（茶古社汉文名“万注”，在芒街以南，竹山西南）。该线以东，海中各岛归中国；该线以西，海中九头山（越名“格多”）及小岛归越南”（第三款）。1947年2月13日中国驻旧金山总领事张紫常致电外交部，附呈《清法续议界务专条》所附竹山芒街一带红线划界图〔2〕。红线与法属印度支那海岸保持等距离向南延伸。

十九世纪并无禁止划定海上国界的国际法规，《清法续议界务专条》亦无他国提出异议，为国际社会所公认。《清法续议界务专条》的一条红线划定了中国领有南海全海域及所有岛礁，是今日南海问题相关的第一号国际法规，是中国国家地图南海国界“断续线”，俗称“十一段线”或“九段线”的起源权原。1948年“中华民国”公布最终勘定的南海国家地图，把红线改划为十一段“断续线”。

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